На ПМЭФ-2026 прошла сессия «Технологический прорыв и трансформация контрольно-надзорной деятельности: новое качество регулирования»

На ПМЭФ-2026 прошла сессия Технологический прорыв и трансформация контрольно-надзорной деятельности: новое качество регулирования

Главный вывод дискуссии: реформа КНД переходит от задачи снизить количество проверок к более сложной модели контроль должен быть точным, цифровым и незаметным для добросовестного бизнеса, но при этом сохранять безопасность.

Директор Департамента обеспечения регуляторной политики Правительства РФ Андрей Спиридонов привел ключевые итоги реформы:

в 2019 году проводилось 1,5 млн проверок;

в 2025 году 273 тыс.;

средняя эффективность проверок выросла с 38% до 65% и приближается к 70%;

эффективность индикаторов риска в 2025 году составила 88%;

индикаторы с эффективностью ниже 75% были отменены или доработаны.

Создана цифровая экосистема КНД: информационные системы, дашборды, мобильное приложение "Инспектор", БПЛА и другие цифровые инструменты. Следующий этап дальнейшая цифровизация для развития риск-ориентированного подхода, в том числе благодаря применению технологий искусственного интеллекта.

Приоритеты совершенствования КНД идут из одной глобальной идеи: цифровая трансформация для снижения административной нагрузки при сохранении уровня безопасности.

Статс-секретарь заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Херсонцев обозначил главный запрос новой модели КНД защиту добросовестного бизнеса:

Предприниматели, работающие честно, ожидают от системы контроля создания равных условий, и уклонение от соблюдения обязательных требований не должно становиться источником необоснованного конкурентного преимущества. В 2025 году около 12 тыс. проверок были сфокусированы именно на недобросовестном бизнесе.

Еще один важный акцент переход к невидимому контролю. Контроль должен быть, не должно быть проверок. Для этого развиваются дистанционные форматы, применение беспилотников и мобильного приложения Инспектор.

использование БПЛА в контроле выросло в 68 раз, сейчас это порядка 7 тыс. мероприятий;

применение приложения Инспектор выросло в 25 раз;

заключены первые 5 соглашений по механизму инвестиции вместо штрафов, когда предприятие вместо штрафа берет на себя обязательства вложиться в устранение нарушений.

Наша целевая модель: проверки не проводятся, но обязательные требования всеми соблюдаются.

Председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко предложил смотреть на реформу шире не только как на новое качество регулирования, но и как на новое качество защиты.

Я бы немножко концовку этой сессии изменил: новое качество защиты. Защиты и бизнеса, и человека. Контрольные органы должны восприниматься бизнесом не как карательный механизм, а как партнеры.

Если бизнес поймет, что контролирующие органы это не каратели, а их помощники, тогда будет полная гармония. Идите не с проверками, а с помощью.

Модератор сессии, аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова, подчеркнула, что технологический прорыв невозможен без качественного управления, анализа данных и контроля за эффективным использованием ресурсов.

Таким образом, новая модель контроля (надзора) строится вокруг нескольких принципов:

меньше массовых проверок;

больше работы с данными;

фокус на высоких рисках;

защита добросовестного бизнеса;

профилактика вместо карательной логики;

цифровые инструменты вместо избыточного административного давления.

Контрольная (надзорная) деятельность постепенно становится не просто системой проверок, а инструментом настройки безопасной и конкурентной среды для граждан, бизнеса и государства.