На ПМЭФ-2026 прошла сессия «Технологический прорыв и трансформация контрольно-надзорной деятельности: новое качество регулирования»
Главный вывод дискуссии: реформа КНД переходит от задачи «снизить количество проверок» к более сложной модели — контроль должен быть точным, цифровым и незаметным для добросовестного бизнеса, но при этом сохранять безопасность.
Директор Департамента обеспечения регуляторной политики Правительства РФ Андрей Спиридонов привел ключевые итоги реформы:
в 2019 году проводилось 1,5 млн проверок;
в 2025 году — 273 тыс.;
средняя эффективность проверок выросла с 38% до 65% и приближается к 70%;
эффективность индикаторов риска в 2025 году составила 88%;
индикаторы с эффективностью ниже 75% были отменены или доработаны.
Создана цифровая экосистема КНД: информационные системы, дашборды, мобильное приложение "Инспектор", БПЛА и другие цифровые инструменты. Следующий этап — дальнейшая цифровизация для развития риск-ориентированного подхода, в том числе благодаря применению технологий искусственного интеллекта.
Приоритеты совершенствования КНД идут из одной глобальной идеи: цифровая трансформация для снижения административной нагрузки при сохранении уровня безопасности.
Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Херсонцев обозначил главный запрос новой модели КНД — защиту добросовестного бизнеса:
Предприниматели, работающие честно, ожидают от системы контроля создания равных условий, и уклонение от соблюдения обязательных требований не должно становиться источником необоснованного конкурентного преимущества. В 2025 году около 12 тыс. проверок были сфокусированы именно на недобросовестном бизнесе.
Еще один важный акцент — переход к «невидимому контролю». Контроль должен быть, не должно быть проверок. Для этого развиваются дистанционные форматы, применение беспилотников и мобильного приложения «Инспектор».
использование БПЛА в контроле выросло в 68 раз, сейчас это порядка 7 тыс. мероприятий;
применение приложения «Инспектор» выросло в 25 раз;
заключены первые 5 соглашений по механизму «инвестиции вместо штрафов», когда предприятие вместо штрафа берет на себя обязательства вложиться в устранение нарушений.
Наша целевая модель: проверки не проводятся, но обязательные требования всеми соблюдаются.
Председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко предложил смотреть на реформу шире — не только как на новое качество регулирования, но и как на новое качество защиты.
Я бы немножко концовку этой сессии изменил: новое качество защиты. Защиты и бизнеса, и человека. Контрольные органы должны восприниматься бизнесом не как карательный механизм, а как партнеры.
Если бизнес поймет, что контролирующие органы — это не каратели, а их помощники, тогда будет полная гармония. Идите не с проверками, а с помощью.
Модератор сессии, аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова, подчеркнула, что технологический прорыв невозможен без качественного управления, анализа данных и контроля за эффективным использованием ресурсов.
Таким образом, новая модель контроля (надзора) строится вокруг нескольких принципов:
меньше массовых проверок;
больше работы с данными;
фокус на высоких рисках;
защита добросовестного бизнеса;
профилактика вместо карательной логики;
цифровые инструменты вместо избыточного административного давления.
Контрольная (надзорная) деятельность постепенно становится не просто системой проверок, а инструментом настройки безопасной и конкурентной среды — для граждан, бизнеса и государства.
